2013年1月30日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署控制能源消费总量工作。会议同意国家发改委提出的预期目标：到2015年，全国能源消费总量控制在40亿吨标准煤左右，用电量控制在6.15万亿千瓦时左右。专家认为，政策一方面着眼于控制以煤炭为主的高污染能源消耗，大力发展光伏、核电等新能源；另一方面通过加大企业节能改造力度，推广合同能源管理，利用余热余压发电，使用高效电机等节能方式降低企业能效，从两个方面入手达到控制消费总量的目标。会议强调，充分发挥市场机制作用，加强科技创新。完善水电、核电及可再生能源电价定价机制，理顺天然气与可替代能源比价关系和煤电价格关系，完善差别电价和惩罚性电价政策。推进资源税改革，强化能源消费环节税收调节，严格控制高耗能产业。目前，北京、上海、河南、浙江等省市编制印发了能源消费总量控制方案，并将目标任务进一步分解到各地市。例如，到2015年，河南全省能源消费总量控制在29000万吨标准煤以内，年均增长6.2%；用电量控制在3900亿千瓦时以内，年均增长10.6%。据成都朝月光电刘工分析，此消息有几个关键点：第一点是2015年是考核点，其外在原因由于中国政府在国际上做出的减排承诺，其内在原因是我国现有粗放式能源利用难以为继；第二点是推广永磁或超导电机与LED灯等节能装备，因为节能只有两个选择，一个是限制用电，一个是采用节电装备；第三点是通过提高电价阶梯电价等经济手段促进上述第二点；第四点是通过合同能源管理（EMC）等经济手段促进上述第二点；第五点是通过能源指标分配到各省等行政手段实现全国节能任务的完成，且附带产生的竞争机制可为将来碳排放指标交易做准备；第六点是加快培育光伏、节能电机、LED灯等支柱产业。LED灯发明已经50年了，真正的市场普及却一直只听楼梯响不见人下来，2015年很快就到，这次是真的来了，LED灯公司准备好了吗？